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葫芦岛市林业局执法基础信息

发布时间:2016年11月14日    字号:【


一、行政执法主体名称及其法律依据

(一)单位名称:林业局

执法主体类别:法定行政执法机关

作为执法主体的法律依据

1)《中华人民共和国森林法》第十条“国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门,主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。”

2)《中华人民共和国野生动物保护法》 第七条“国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。

省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门,由省、自治区、直辖市政府确定。

县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。”

(二)单位名称:森林公安局

执法主体类别:法律、法规授权的组织

作为执法主体的法律依据:

1、《中华人民共和国森林法》第二十条“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源,并可以依照本法规定,在国务院林业主管部门授权的范围内,代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”

2、《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》第一条授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。

(三)单位名称:森林病虫害防治检疫站

执法主体类别:法律、法规授权的组织

作为执法主体的法律依据:

《植物检疫条例》第三条“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。”

(四)单位名称:市森林防火指挥部办公室

执法主体类别:受委托执法组织

作为执法主体的法律依据:

《森林防火条例》第四十八条:违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

(五)单位名称:市林政稽查大队

执法主体类别:受委托执法组织

作为执法主体的法律依据:

《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款:盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。第三款:拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

(六)单位名称:市森林资源保护局

执法主体类别:

作为执法主体的法律依据:

《辽宁省青山保护条例》第六条  省、市、县林业行政主管部门负责本行政区域内的青山保护工作,其所属的青山保护管理机构承担青山保护具体工作。第二十四条:违反本条例规定,未对山体和依附山体植被进行恢复治理的,由青山保护管理机构或者相关行政主管部门依照各自职责,责令限期恢复;非法破坏山体和依附山体植被的,由青山保护管理机构或者相关行政主管部门按照各自职责,责令停止违法行为,限期恢复,并按照有关法律、法规的规定予以处罚,对使用的设施和设备工具可以依法予以登记保存。逾期不恢复的,由青山保护管理机构或者相关行政主管部门组织代为恢复,所需费用由违法者承担,可并处恢复成本一倍以上三倍以下罚款。”授权葫芦岛市森林资源保护局行政执法权力

(七)单位名称:林木种苗管理站

执法主体类别:受委托执法组织

作为执法主体的法律依据:

1)《林木良种推广使用管理办法》第十九条“违反本办法规定,核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的,由林业行政主管部门或者其委托的林木种子管理机构给予警告,并撤销其核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的资格;情节严重的,可以处1000元以下的罚款。

2)《林木良种推广使用管理办法》第二十条“伪造《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的,由林业行政主管部门或者其委托的林木种子管理机构予以没收,并可处1000元以下的罚款;有违法所得的,可处违法所得3倍以内的罚款,但最多不得超过30000元。

二、行政执法目录

(一)专用法律、法规、规章目录

类别

序号

名称

制定机关

施行日期

 

法律

1

中华人民共和国森林法

全国人大常委会

1985.1.1

 

2

中华人民共和国野生动物保护法

全国人大常委会

1989.3.1

 

3

中华人民共和国农业技术推广法

全国人大常委会

1993.7.2

 

4

中华人民共和国种子法

全国人大常委会

2000.12.1

 

5

中华人民共和国防沙治沙法

全国人大常委会

2002.1.1

 

6

中华人民共和国农村土地承包法

全国人大常委会

2003.3.1

 

行政

法规

1

国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法

国务院

1982.2.27

 

2

植物检疫条例

国务院

1983.1.3

 

3

森林和野生动物类型自然保护区管理办法

国务院

1985.7.6

 

4

森林防火条例

国务院

1988.3.15

 

5

森林病虫害防治条例

国务院

1989.12.18

 

6

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

国务院

1992.3.1

 

7

中华人民共和国自然保护区条例

国务院

1994.12.1

 

8

中华人民共和国野生植物保护条例

国务院

1997.1.1

 

9

中华人民共和国植物新品种保护条例

国务院

1997.10.1

 

10

中华人民共和国森林法实施条例

国务院

2000.1.29

 

11

退耕还林条例

国务院

2003.1.20

 

部门

规章

 

 

2

森林公园管理办法

原林业部

1994.1.22

 

3

植物检疫条例实施细则(林业部分)

原林业部

1994.7.26

 

4

林业行政处罚程序规定

原林业部

1996.10.1

 

5

林木林地权属争议处理办法

原林业部

1996.10.14

 

6

林木良种推广使用管理办法

原林业部

1997.6.15

 

7

林木和林地权属登记管理办法

国家林业局

2000.12.31

 

8

占用征用林地审核审批管理办法

国家林业局

2001.1.4

 

 

(二)共用法律、法规、规章目录

类别

序号

名称

制定机关

施行日期

法律

1

中华人民共和国行政诉讼法

全国人大常委会

1990.10.1

2

中华人民共和国国家赔偿法

全国人大常委会

1995.1.1

3

中华人民共和国行政处罚法

全国人大常委会

1996.10.1

4

中华人民共和国行政复议法

全国人大常委会

1999.10.1

5

中华人民共和国行政许可法

全国人大常委会

2004.7.1

 

三、依法应当实施的执法种类

我局现具有行政处罚35项、行政强制6项、行政裁决1项、行政确认2项、行政奖励1项、行政检查1项。

四、葫芦岛市林业局行政执法标准

第一,行政执法行为必须符合立法宗旨和立法目的,不得有不良动机。

第二,行政执法行为应当建立在符合法律规定的正当考虑基础上,不应当有法律以外的因素。

第三,在行政执法中所采取的措施和作出的决定应当合情合理。

五、葫芦岛市林业局行政执法科室

葫芦岛市林业局现有行政执法科室森林资源管理科、野生动植物保护与自然保护区管理科、造林绿化管理科三个行政执法科室。

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